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　　近日，全球最大的智能手機(jī)芯片供應(yīng)商美國(guó)高通公司涉嫌壟斷遭舉報(bào)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)正在對(duì)其進(jìn)行反壟斷調(diào)查。本次立案調(diào)查高通，是國(guó)家發(fā)改委再次劍指生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉嫌壟斷行為。此前，國(guó)家發(fā)改委曾對(duì)三星等企業(yè)壟斷液晶面板價(jià)格開(kāi)出3.53億罰單。與以往多是針對(duì)市場(chǎng)流通領(lǐng)域進(jìn)行反壟斷執(zhí)法相比，行政部門(mén)將反壟斷重拳指向原料采購(gòu)環(huán)節(jié)，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有何意義？

　　調(diào)查高通

　　據(jù)悉，“手機(jī)中國(guó)聯(lián)盟”向國(guó)家發(fā)改委遞交了一份報(bào)告，舉報(bào)高通公司的商業(yè)模式損害了中國(guó)手機(jī)產(chǎn)業(yè)。據(jù)手機(jī)中國(guó)聯(lián)盟相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，報(bào)告內(nèi)容主要涉及高通公司過(guò)度收取專利費(fèi)和搭售的行為，這些行為對(duì)中國(guó)手機(jī)產(chǎn)業(yè)造成了很嚴(yán)重的負(fù)面影響。

　　作為全球最大的手機(jī)芯片廠商，高通在3G和4G領(lǐng)域擁有1400多項(xiàng)手機(jī)專利，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面處于強(qiáng)勢(shì)地位。按照我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定，高通屬于“有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者”。

　　早在去年11月，國(guó)家發(fā)改委便已啟動(dòng)對(duì)高通公司的反壟斷調(diào)查。去年12月12日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格檢查司司長(zhǎng)許昆林在接受《中國(guó)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，在對(duì)高通公司的反壟斷調(diào)查中，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)掌握大量證據(jù)。因仍處調(diào)查階段，許昆林當(dāng)時(shí)并未透露具體細(xì)節(jié)。手機(jī)中國(guó)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人也以保密為由，拒絕向外界透露此次舉報(bào)的細(xì)節(jié)內(nèi)容。

　　高通被反壟斷立案調(diào)查消息一經(jīng)傳出，便引起坊間熱議。有業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，國(guó)內(nèi)手機(jī)廠商每出貨一部智能手機(jī)，除支付高通芯片或解決方案費(fèi)用外，還要按照單機(jī)售價(jià)，向高通公司額外支付3%到6%的專利授權(quán)費(fèi)用。一部售價(jià)1000元的手機(jī)，高通公司最高要收走約60元專利費(fèi)。

　　《反壟斷法》第五十五條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者依照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，不適用本法；但是，經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，適用本法。”“在3G、手機(jī)芯片等專利技術(shù)上，高通處于優(yōu)勢(shì)地位，并通過(guò)比較苛刻的合作條件獲得了市場(chǎng)支配地位。”中國(guó)通信業(yè)知名觀察家項(xiàng)立剛對(duì)記者說(shuō)。

　　業(yè)界分析，截至去年9月29日的2013財(cái)年里，高通全球總營(yíng)收額達(dá)249億美元，其中在中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)收額達(dá)到123億美元，占比達(dá)49%。如果此次被裁定存在壟斷行為，高通可能面臨約10億美元的罰款。

　　高通公司方面稱，會(huì)積極全力配合國(guó)家發(fā)改委的反壟斷調(diào)查。