第一章 總則
第一條 為提高我省平板顯示產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,規(guī)范我省發(fā)展平板顯示產(chǎn)業(yè)財政扶持液晶電視集成制造示范生產(chǎn)線、OLED顯示屏示范生產(chǎn)線(以下簡稱示范線)資金的管理,發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和帶動作用,提高財政資金使用效益,根據(jù)省級財政專項資金管理的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱發(fā)展平板顯示產(chǎn)業(yè)財政扶持資金(以下簡稱扶持資金)是指根據(jù)省政府決定,2006年至2008年省財政專項安排用于發(fā)展液晶平板顯示產(chǎn)業(yè)的扶持資金。
第二章 管理部門及職責(zé)
第三條 省財政廳會同省信息產(chǎn)業(yè)廳,共同負(fù)責(zé)對扶持資金進(jìn)行管理。
第四條 省財政廳負(fù)責(zé)扶持資金預(yù)算管理,配合省信息產(chǎn)業(yè)廳會審、下達(dá)扶持資金項目計劃,負(fù)責(zé)下達(dá)扶持資金計劃,辦理扶持資金撥付手續(xù),對扶持資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開展績效評價工作。
第五條 省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)項目管理,會同省財政廳組織項目申報和項目評審、下達(dá)扶持資金項目計劃,對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并配合省財政廳開展績效評價工作。
第三章 扶持資金使用范圍和申報條件
第六條 經(jīng)省政府常務(wù)會議同意,扶持資金扶持建設(shè)液晶電視集成制造示范生產(chǎn)線,直接補(bǔ)助1.5億元;扶持建設(shè)OLED顯示屏示范生產(chǎn)線,直接補(bǔ)助1.5億元。
第七條 申報液晶電視集成制造示范生產(chǎn)線的單位必須符合以下條件:
(一)在我省依法注冊具有獨(dú)立法人資格;具有健全的財務(wù)會計機(jī)構(gòu)和完善的財務(wù)會計制度;沒有發(fā)生因違法、違規(guī)被執(zhí)法部門查處的行為;
(二)具備開展關(guān)鍵材料和重點(diǎn)器件攻關(guān)、液晶電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和高清互動數(shù)字電視原型機(jī)的開發(fā)研究能力;
(三)具有符合生產(chǎn)條件的廠房、一條大屏幕液晶顯示模組(LCM)和液晶電視生產(chǎn)線、液晶顯示器件及產(chǎn)品檢測設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施;
(四)具有承擔(dān)國家科技支撐計劃“數(shù)字家庭與數(shù)字電視關(guān)鍵技術(shù)及示范應(yīng)用項目”的能力和條件;
(五)符合國家液晶平板顯示器項目投資管理的有關(guān)規(guī)定,各項投資手續(xù)完整。
第八條 申報OLED顯示屏示范生產(chǎn)線的單位必須符合以下條件:
(一)在我省依法注冊具有獨(dú)立法人資格;具有健全的財務(wù)會計機(jī)構(gòu)和完善的財務(wù)會計制度;沒有發(fā)生因違法、違規(guī)被執(zhí)法部門查處的行為;
(二)具有較強(qiáng)的OLED成膜材料和設(shè)備的技術(shù)攻關(guān)能力,并具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工藝技術(shù)體系;
(三)具有OLED生產(chǎn)車間、設(shè)備和一條完整的小尺寸OLED顯示屏中試生產(chǎn)線(包括TFT面板制造全流程所需的技術(shù)裝備);OLED器件及產(chǎn)品檢測設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施;
(四)擁有OLED產(chǎn)業(yè)研發(fā)專家技術(shù)團(tuán)隊;
(五)符合國家液晶平板顯示器項目投資管理的有關(guān)規(guī)定,各項投資手續(xù)完整。
第九條 扶持項目(省屬單位項目除外)所在地政府必須按省扶持資金投入的數(shù)額配套1:1投入項目建設(shè),承擔(dān)項目的單位必須最少按省扶持資金投入的數(shù)額1:1以上投入項目建設(shè)。
第四章 扶持資金申報和審核
第十條 示范線由項目承擔(dān)單位報當(dāng)?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)和財政部門審查,落實地方配套資金后,由當(dāng)?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)和財政部門聯(lián)合上報省信息產(chǎn)業(yè)廳和省財政廳。省屬單位申報項目,由省屬單位徑報省信息產(chǎn)業(yè)廳和省財政廳。
第十一條 申報示范線應(yīng)提供以下資料:
(一)有關(guān)部門對示范線項目的核準(zhǔn)文件或備案文件和批復(fù)文件;
(二)示范線建設(shè)實施方案;
(三)示范線生產(chǎn)及研究的管理辦法;
(四)示范線所在地政府配套資金證明(或文件、會議紀(jì)要)及示范線承擔(dān)單位的配套資金證明(或承諾書);
(五)示范線承擔(dān)單位的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證復(fù)印件;
(六)示范線承擔(dān)單位已經(jīng)取得的專利證書、科技成果鑒定證書、產(chǎn)學(xué)研合作合同、近年科技獲獎證書等;
(七)示范線承擔(dān)單位上一年度的年度審計報告及財務(wù)會計報告和由稅務(wù)部門提供的上一年度納稅證明;
(八)其他需要提供的資料。
第十二條 根據(jù)各地的項目申報情況,省信息產(chǎn)業(yè)廳會省財政廳組織專家進(jìn)行評審,根據(jù)評審結(jié)果報省數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
第十三條 經(jīng)省數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,由省信息產(chǎn)業(yè)廳向社會公示10天。公示期間,任何單位或個人向省信息產(chǎn)業(yè)廳提出書面異議的,省信息產(chǎn)業(yè)廳會省財政廳進(jìn)行調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報告。
第十四條 公示期滿,無異議或者異議不成立的,省信息產(chǎn)業(yè)廳會同省財政廳下達(dá)扶持資金項目計劃。
第五章 扶持資金的撥付與會計處理
第十五條 根據(jù)下達(dá)的資金計劃,省財政廳按規(guī)定辦理扶持資金撥付手續(xù)。其中納入國庫集中支付的項目,省屬單位項目扶持資金由省財政實行集中支付,市縣單位項目扶持資金通過財政部門逐級下?lián)?,并由同級財政部門實行集中支付。未納入國庫集中支付的項目,省屬單位項目扶持資金能由省財政直接撥付到項目主管部門(省屬資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、企業(yè)集團(tuán)),市縣單位項目扶持資金由省財政通過財政部門逐級下?lián)堋?/P>
第十六條 項目承擔(dān)單位收到扶持資金后,應(yīng)按國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進(jìn)行會計核算。
第六章 檢查和監(jiān)督
第十七條 省財政廳負(fù)責(zé)對扶持資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督,省信息產(chǎn)業(yè)廳對示范線實施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督,根據(jù)扶持資金項目計劃,與示范線承擔(dān)單位簽訂《廣東省發(fā)展平板顯示產(chǎn)業(yè)財政扶持項目合同書》,根據(jù)合同對示范線建設(shè)項目進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第十八條 示范線承擔(dān)單位要加強(qiáng)財政扶持資金管理,扶持資金必須專款專用,不得挪作他用,并自覺接受財政、審計、行業(yè)管理的監(jiān)督檢查。
第十九條 建立扶持資金績效評價制度。示范線承擔(dān)單位要按照省財政廳、省審計廳、省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省財政支出績效評價試行方案〉的通知》(粵財評〔2004〕1號)的規(guī)定,做好自我績效評價工作。省財政廳會同有關(guān)部門按規(guī)定組織重點(diǎn)績效評價。
第二十條 建立補(bǔ)助資金使用、管理、檢查制度。行業(yè)管理部門、財政部門按規(guī)定對示范線的實施情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對示范線的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事,不得干預(yù)示范線承擔(dān)單位的正常工作。
第二十一條 示范線承擔(dān)單位有違反規(guī)定,擅自改變扶持資金用途,或者有騙取、挪用扶持資金等行為的,除將已撥付的資金全額追回、暫停或停止支付資金外,財政、審計和監(jiān)察等部門還將根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
第二十三條 本辦法由省財政廳會省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
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